如皋市人口和计划生育委员会文件

皋人口计生发〔2010〕1号

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关于印发《如皋市人口计生委2010年党风廉政建设责任制工作实施意见》的通知

各镇（区）计生办（服务站），本委各科室（站）：

       现将《如皋市人口计生委2010年党风廉政建设责任制工作实施意见》印发给你们。请结合各自实际，认真落实2010年党风廉政建设责任制和反腐败工作。

       附：如皋市人口计生委2010年党风廉政建设责任制工作实施意见

                                              如皋市人口和计划生育委员会

2010年1月5日

抄报：南通市人口计生委，如皋市纪委、监察局。

如皋市人口和计划生育委员会

2010年党风廉政建设责任制工作

实 施 意 见

（2010年1月5日）

为全面贯彻党的十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，切实加强反腐倡廉建设和领导干部作风建设，为加快如皋发展、构建和谐计生提供有力保证，根据上级要求，特制订本实施意见。

一、指导思想

全面贯彻党的十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习中央、省、市全会精神，结合人口计生部门实际，加强领导，强化责任，注重实效，狠抓落实，切实履行党风廉政建设责任制，促进我委的改革、发展和稳定。

二、主要任务

（一）提高责任意识，认真履行“一岗双责”。人口计生委主任对单位内部的党风廉政建设负全面领导责任，作为第一责任人，对党风廉政建设和反腐败工作负总责，重大问题要亲自过问，要管住班子，管好队伍，认真解决党风廉政建设方面存在的突出问题，对不良倾向要敢于批评，对腐败现象要敢于查处，对不正之风要敢于纠正。领导班子其他成员要抓好分管部门的反腐倡廉工作，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。

（二）加大考核力度，狠抓党风廉政建设责任制的落实。把党风廉政建设责任工作纳入人口计生委总体工作安排之中，与其它业务工作同部署、同检查、同考核。委领导班子成员对分管职责范围内的党风廉政建设负领导责任，各科室和各镇计生办负责人对部门职责范围内的党风廉政建设负领导责任。委党组书记、主任与委领导班子成员和各镇计生办负责人、委分管领导与对应的各科室负责人签订《2010年度党风廉政建设责任状》，形成一级抓一级的责任机制。

（三）严格执行纪律，加大追究力度。对没有履行好职责导致工作出现重大损失，发生重大事故和恶性事件，不正之风严重、群众反映强烈、长期得不到治理，领导干部的配偶、子女和身边工作人员利用该领导干部职权和职务上的影响获取非法利益、造成恶劣影响，对职责范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管，以致出现问题的要坚决进行责任追究。单位（部门）“一把手”要认真履行职责，切实加强对责任追究工作的领导，对负有领导责任的责任人，要严格执行纪律，该纪律处分的要给予纪律处分，该组织处理的要给予组织处理，绝不姑息迁就。坚持责任追究月报制度，定期上报责任追究情况，重大或典型案件要随时上报。

（四）加强监督，健全制度，推动党风廉政建设责任制工作规范开展。明确党组和领导班子会议议事规则、公务接待、车辆管理、工作规范、岗位职责及党内监督的各项制度，逐步完善用制度管人管事、用制度规范权力行使，切实抓好事前防范。建立健全人口计生委纪检组长同各科室负责人谈话制度、任前廉政谈话制度、诫勉谈话制度，领导干部个人重大事项报告制度，推动党内监督工作的深入开展，推进领导干部廉政承诺和干部任用等公示制度。对单位领导在廉政勤政方面应注意的问题或已经出现的苗头性问题，及时提醒、批评，做到防微杜渐，关口前移。

三、保障措施

    （一）建立健全领导机制。成立市人口计生委党风廉政责任制工作领导小组，委党组书记、主任张仕荣任组长，纪检组长周巧良任副组长，副主任、机关党支部书记杨华、副主任马晓燕、综合科科长吴海燕、监察室主任顾新兵、政策法规科科长顾鸿军任成员。领导小组下设办公室，主任由周巧良同志兼任。

    （二）召开一次民主生活会。7月份，委机关及各镇计生办的负责人要围绕党风廉政、廉洁自律，以及工作作风、生活作风等方面的内容召开一次专题民主生活会；其他党员干部以“厉行勤俭节约、反对奢侈浪费”为主题，由支部或科室（部门）组织召开一次民主生活会。生活会上，全体干部职工要认真对照检查，制定整改措施，及时纠正存在的问题。

（三）开展反腐倡廉教育月活动。8月或9月份在机关开展反腐倡廉教育月活动，采取播放电教片、聘请纪检监察等部门专业人员授课、召开座谈会等形式，用正反典型案例进行警示教育，促使广大人口计生干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。

（四）加强监督检查，严格责任追究。委党风廉政建设责任制领导小组组织实施责任制年度考核工作，将考核结果与个人年度考核、评先评优、干部使用结合起来。委纪检组、监察室负责对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查。对领导干部、科（室）及各镇计生办负责人职责范围内的反腐倡廉工作抓得不力，造成严重后果的，予以责任追究。